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上海将出台中央空调系统清洗强制性规定
发布时间：2016-07-11 点击率：2224
盛夏临近，高温作业职工呼唤法律关怀的呼声渐高，与此同时，那些远离高温危害、置身办公楼内的白领们的夏日健康问题也受到了相关方面的实质性重视。据悉，为提高室内空气质量，由上海市卫生部门起草的《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》对集中空调定期清洗做了强制性规定，该《办法》有望在近期出台。
中央空调清洗率不足1%
所谓集中空调也称中央空调，空气处理设备集中在中央空调室里，处理过的空气通过风管送至各房间的空调系统。
沪上安装中央空调的大楼不下1.5万幢，其中有大约八九千幢形形色色的写字楼，容纳着数以百万计的上班族，他们长期在封闭的室内工作，换气、通风都依赖于空调。这些年来，中央空调吹脏风已经成了办公大楼中的重要卫生隐忧之一，调查数据也证明，空调因长期疏于清洗，其危害已直接影响到长期身在其中的职场人士的健康。市卫监部门专家表示，空调管道中滋生的细菌或灰尘可引起急性传染病，长期处在这样的环境中，人还容易经常感冒发生“空调病”、过敏性疾病等。
今年4月，市卫生监督所组织的一次公共场所空气质量抽查中，本市60多幢建筑大楼的空气质量堪忧，其中不少正是空调清洗不到位所致；一位专家透露，能及时清洗空调的建筑大楼仅为40-50幢，清洗率还不到1%。
据了解，为了控制室内空气质量，我国卫生部曾于2003年8月19日印发《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的通知，其中就规定了集中空调的清洗频率以及要求：“空调系统冷却塔应保持清洁、每6个月清洗一次”、“空调系统清洁（洗）后的清洁程度应达到每平方米管道表面积尘量小于等于1克”。对于源自这一强制性规范中的条款，业内专家的解读是：“合格的空调清洗，意味着在空调管道的表面，手摸过之后看不到粘有明显的灰尘。”
然而，在检查建筑物的集中空调通风系统卫生状况时，机器人就曾拍摄到空调通风管内壁不仅积聚着厚厚的灰尘、污垢、裸露的石棉，甚至还有蟑螂和老鼠的尸体。卫生部最近一次对全国近千家宾馆饭店、大型商场、超市的集中空调卫生状况抽检显示，高达47%的集中空调系统属于严重污染，中度污染的也达到了46%，合格的仅有6%，而对污染物的检测分析显示，每克灰尘细菌总数达10万个以上的达到了80%。
脏空调可能成为病毒源
由此带来的室内空气质量隐患令人堪忧。记者采访中，总有职工反映，办公室里空调吹出的风总觉得“味道不对”，疾病预防控制中心以及室内环境净化协会的专家表示，这都是集中空调长期不清洗“造的孽”。
据专家分析，集中空调通风系统长久不进行清洗维护，就会堆积各种污垢，导致各种病菌滋生，污染空气，不但可能导致头晕、过敏等多种身体不适症状，严重的还有可能导致军团菌肺炎的暴发流行，甚至诱发癌症和白血病等疾病。上海暖通空调委员会主任、同济大学沈教授指出，室内有害物浓度的提高，最容易使长期在室内工作的人员发生“建筑病综合征”，表现为出现眼喉刺激、鼻塞、头痛、头晕、恶心、胸闷、乏力、皮肤干燥、嗜睡、烦躁等症状。中国室内环境监测工作委员会宋广生主任说，在去年北京奥运会召开前，某一训练场馆发现了一种流感，在该馆训练过的运动员都或多或少地传染到了这种流感，影响了训练，最后调查发现也是因为中央空调里面积存的病毒，或者长时期不清洗的空调污染，造成了流感病毒在训练馆里传播。
沈教授进一步分析，室内污染源具有污染物种类繁多、污染物浓度低、作用时间长、作用群体分布广等鲜明特点。清洗空调可在一定程度上减少疾病传播的潜在隐患，而真正的健康空调还应消除积尘积水。“如何保持空调长期干净才是根本所在”。
违规不清洗的处罚太轻
事实上，要求集中空调定期进行清洗、保持长期干净的规定并不少。早在2003年6月30日，国家标准化管理委员会就发布了《空调通风系统清洗规范》，其中提出，在通风系统被污染、通风系统性能下降和对室内环境有特殊要求等三种情况下，中央空调必须清洗。清洗检查人员必须经过相关技术培训，才能上岗作业。一个月后，国家卫生部出台《公共场所集中空调通风系统卫生规范》，从技术层面对空调风管的卫生标准、清洗方法等作了规定。2006年3月1日，卫生部制定的《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》和相配套的三个技术规范正式实施，进一步明确公共场所经营者应定期对集中空调进行清洗。
虽然上述文件都明确要求中央空调必须定期清洗，但由于缺乏强制性措施，有关规定难以得到有效执行。记者了解到，目前，对中央空调不按规定清洗的处罚依据还是1987年制定的《公共场所卫生管理条例》，该条例规定，对不清洗者可处罚款300至800元。但与此相对的，空调清洗按每平方米30元―100元计算，一栋20层楼的中央空调彻底清洗一次，大约需要花费20万元。300-800元的罚款与动辄数万元的清洗费相比显得微不足道，单位显然更愿意选择“无动于衷”。
新规范增强执行强制力
为解决缺少执行力的问题，北京市已率先出台了相关《规范》，要求强制清洗中央空调。对于那些不执行的单位将被处以5万元罚款，并强制要求改正。记者也在新闻中看到，北京市民可上网查询自己生活工作的建筑物内的集中空调是否进行了清洗，了解建筑物的室内空气卫生状况，并可就此向建筑物所在地的卫生监督部门投诉举报。有了大众的监督，加上条文上明确的处罚责任，集中空调定期清洗就成了必须为之的“死命令”。
不久后，《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》也将出台，上海市卫生监督所王晓东高级工程师透露，此次市卫监部门制定的《办法》明确了今后中央空调清洁管理将引入处罚措施。
同时，有关专家指出，除了强制性的规定外，单位也应该有主动清洗空调的意识，不要只单纯地看到清洗一次空调需要花费多少钱。大部分空调维修点的工作人员说，每年夏天，很多单位或个人都会因为空调“不制冷”来报修，但是技术人员检查后发现，很多空调本身没有问题，而是管道内长期积累的灰尘等污垢造成空调制冷效果变差。
“大多数人认为清洗空调只是为了健康，其实，清洗空调还有一个最大的好处就是节能。”一位空调清洗专业公司的技术人员透露，假设清洗前，空调出风口的风速为每小时2.1千米，电流为7A；清洗后，风速可以提高到每小时6.4千米，电流为降为6.7A。这表明，中央空调管道被清洗干净后，不仅空调制冷或制暖的效果更好了，节能效果也十分明显，事实上，这也是在省钱。
中央空调清洗率不足1%
所谓集中空调也称中央空调，空气处理设备集中在中央空调室里，处理过的空气通过风管送至各房间的空调系统。
沪上安装中央空调的大楼不下1.5万幢，其中有大约八九千幢形形色色的写字楼，容纳着数以百万计的上班族，他们长期在封闭的室内工作，换气、通风都依赖于空调。这些年来，中央空调吹脏风已经成了办公大楼中的重要卫生隐忧之一，调查数据也证明，空调因长期疏于清洗，其危害已直接影响到长期身在其中的职场人士的健康。市卫监部门专家表示，空调管道中滋生的细菌或灰尘可引起急性传染病，长期处在这样的环境中，人还容易经常感冒发生“空调病”、过敏性疾病等。
今年4月，市卫生监督所组织的一次公共场所空气质量抽查中，本市60多幢建筑大楼的空气质量堪忧，其中不少正是空调清洗不到位所致；一位专家透露，能及时清洗空调的建筑大楼仅为40-50幢，清洗率还不到1%。
据了解，为了控制室内空气质量，我国卫生部曾于2003年8月19日印发《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的通知，其中就规定了集中空调的清洗频率以及要求：“空调系统冷却塔应保持清洁、每6个月清洗一次”、“空调系统清洁（洗）后的清洁程度应达到每平方米管道表面积尘量小于等于1克”。对于源自这一强制性规范中的条款，业内专家的解读是：“合格的空调清洗，意味着在空调管道的表面，手摸过之后看不到粘有明显的灰尘。”
然而，在检查建筑物的集中空调通风系统卫生状况时，机器人就曾拍摄到空调通风管内壁不仅积聚着厚厚的灰尘、污垢、裸露的石棉，甚至还有蟑螂和老鼠的尸体。卫生部最近一次对全国近千家宾馆饭店、大型商场、超市的集中空调卫生状况抽检显示，高达47%的集中空调系统属于严重污染，中度污染的也达到了46%，合格的仅有6%，而对污染物的检测分析显示，每克灰尘细菌总数达10万个以上的达到了80%。
脏空调可能成为病毒源
由此带来的室内空气质量隐患令人堪忧。记者采访中，总有职工反映，办公室里空调吹出的风总觉得“味道不对”，疾病预防控制中心以及室内环境净化协会的专家表示，这都是集中空调长期不清洗“造的孽”。
据专家分析，集中空调通风系统长久不进行清洗维护，就会堆积各种污垢，导致各种病菌滋生，污染空气，不但可能导致头晕、过敏等多种身体不适症状，严重的还有可能导致军团菌肺炎的暴发流行，甚至诱发癌症和白血病等疾病。上海暖通空调委员会主任、同济大学沈教授指出，室内有害物浓度的提高，最容易使长期在室内工作的人员发生“建筑病综合征”，表现为出现眼喉刺激、鼻塞、头痛、头晕、恶心、胸闷、乏力、皮肤干燥、嗜睡、烦躁等症状。中国室内环境监测工作委员会宋广生主任说，在去年北京奥运会召开前，某一训练场馆发现了一种流感，在该馆训练过的运动员都或多或少地传染到了这种流感，影响了训练，最后调查发现也是因为中央空调里面积存的病毒，或者长时期不清洗的空调污染，造成了流感病毒在训练馆里传播。
沈教授进一步分析，室内污染源具有污染物种类繁多、污染物浓度低、作用时间长、作用群体分布广等鲜明特点。清洗空调可在一定程度上减少疾病传播的潜在隐患，而真正的健康空调还应消除积尘积水。“如何保持空调长期干净才是根本所在”。
违规不清洗的处罚太轻
事实上，要求集中空调定期进行清洗、保持长期干净的规定并不少。早在2003年6月30日，国家标准化管理委员会就发布了《空调通风系统清洗规范》，其中提出，在通风系统被污染、通风系统性能下降和对室内环境有特殊要求等三种情况下，中央空调必须清洗。清洗检查人员必须经过相关技术培训，才能上岗作业。一个月后，国家卫生部出台《公共场所集中空调通风系统卫生规范》，从技术层面对空调风管的卫生标准、清洗方法等作了规定。2006年3月1日，卫生部制定的《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》和相配套的三个技术规范正式实施，进一步明确公共场所经营者应定期对集中空调进行清洗。
虽然上述文件都明确要求中央空调必须定期清洗，但由于缺乏强制性措施，有关规定难以得到有效执行。记者了解到，目前，对中央空调不按规定清洗的处罚依据还是1987年制定的《公共场所卫生管理条例》，该条例规定，对不清洗者可处罚款300至800元。但与此相对的，空调清洗按每平方米30元―100元计算，一栋20层楼的中央空调彻底清洗一次，大约需要花费20万元。300-800元的罚款与动辄数万元的清洗费相比显得微不足道，单位显然更愿意选择“无动于衷”。
新规范增强执行强制力
为解决缺少执行力的问题，北京市已率先出台了相关《规范》，要求强制清洗中央空调。对于那些不执行的单位将被处以5万元罚款，并强制要求改正。记者也在新闻中看到，北京市民可上网查询自己生活工作的建筑物内的集中空调是否进行了清洗，了解建筑物的室内空气卫生状况，并可就此向建筑物所在地的卫生监督部门投诉举报。有了大众的监督，加上条文上明确的处罚责任，集中空调定期清洗就成了必须为之的“死命令”。
不久后，《上海市集中空调通风系统卫生管理办法》也将出台，上海市卫生监督所王晓东高级工程师透露，此次市卫监部门制定的《办法》明确了今后中央空调清洁管理将引入处罚措施。
同时，有关专家指出，除了强制性的规定外，单位也应该有主动清洗空调的意识，不要只单纯地看到清洗一次空调需要花费多少钱。大部分空调维修点的工作人员说，每年夏天，很多单位或个人都会因为空调“不制冷”来报修，但是技术人员检查后发现，很多空调本身没有问题，而是管道内长期积累的灰尘等污垢造成空调制冷效果变差。
“大多数人认为清洗空调只是为了健康，其实，清洗空调还有一个最大的好处就是节能。”一位空调清洗专业公司的技术人员透露，假设清洗前，空调出风口的风速为每小时2.1千米，电流为7A；清洗后，风速可以提高到每小时6.4千米，电流为降为6.7A。这表明，中央空调管道被清洗干净后，不仅空调制冷或制暖的效果更好了，节能效果也十分明显，事实上，这也是在省钱。
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